sábado, 28 de enero de 2012

Las mentiras en la prensa para defender los conciertos educativos

Ante la aparición el pasado 24 de enero en el diario asturiano La Nueva España de una noticia titulada “La concertada le sale barata al principado” que aparecía en su portada en papel como “Un alumno de la concertada le cuesta al principado casi tres veces menos que uno de la enseñanza pública”, me decidí a echar algunas cuentas para comprobar lo que parecían evidentes contradicciones, números exagerados por error o, directamente, mentiras.
La primera contradicción clara es que en la noticia se afirma que “por cada euro que la administración regional invierte en la enseñanza privada concertada, destina 2,5 a la pública”. Si antes se nos dijo que un alumno de la pública cuesta el triple que uno de la concertada ¿Cómo es posible que sólo se gaste dos veces y media más en la educación pública? La única solución para que cuadren las dos afirmaciones es que en Asturias haya más alumnos en colegios concertados que en los públicos, lo cual es evidentemente falso. En ninguna comunidad autónoma es mayoritaria la enseñanza concertada, como se puede ver en los datos del ministerio.

Por otra parte la noticia comienza diciendo que “el Principado invertirá este año 3.083 euros por alumno de la concertada” mientras que se nos dice que en la enseñanza pública se gastan “ocho mil euros por año y alumno”. Veamos cómo obtiene el periodista estos números:

Los costes, tal y como se dice en la noticia, se extraen del proyecto de presupuestos del Principado de Asturias 2012. En el detalle de gastos de la Consejería de Educación y Universidades hay 8 partidas destinadas a los centros concertados y todas ellas suman algo más de 98 millones de euros tal y como dice el texto de La Nueva España (exactamente 98.332.264 €). Estas 8 partidas se corresponden con gastos de personal y funcionamiento de centros concertados de régimen general no universitario. Esto son centros de educación infantil y primaria, de educación secundaria, de educación especial y de formación profesional. En la noticia de LNE se dice que esos colegios privados concertados imparten enseñanza a 31.889 alumnos. Ese número exacto se obtiene del documento “Estadística de la Enseñanza en Asturias Curso 2009-2010”  restando al total de alumnos de la concertada los correspondientes a educación de adultos. Si dividimos el coste de la concertada entre los alumnos mencionados se obtienen 3083 € por alumno y año, exactamente lo que dice el artículo.
El problema viene cuando intentamos rehacer estas mismas cuentas con la enseñanza pública. Si se suman los conceptos “gastos de personal” y “gastos en bienes corrientes y servicios” de la enseñanza infantil y primaria con los de la secundaria, especial y formación profesional, como se hizo para la educación concertada, se obtiene un total de 443 millones de euros (443.076.233 €). Si se cuentan los estudiantes de la enseñanza pública correspondientes salen 89.746 alumnos y al dividir se obtienen 4937 € por alumno y año, no 8000.

Esto implica que el gasto por alumno de la enseñanza pública es 1,6 veces el gasto por alumno de la concertada y no 3 veces como dice el titular de la noticia. No me parece que el 37,5% de ahorro que se obtiene en la enseñanza concertada sea algo significativo. Máxime teniendo en cuenta que la enseñanza pública da servicio a toda Asturias y tiene que mantener aulas con 5 alumnos en los colegios de las zonas rurales, mientras que, como se afirma en el artículo, la enseñanza concertada está presente sólo en las zonas más pobladas (19 de 78 concejos). Incluso la propia noticia reconoce que la enseñanza pública asume la educación de la mayoría de alumnos con necesidades especiales. Además, el periodista, en su afán por defender la rentabilidad de la educación concertada, da datos que indican que los profesores de la concertada trabajan más horas por menos dinero y deben dar clase a más alumnos por aula. Así, que la concertada sea sólo un 37,5% más barata por alumno sólo se explica por los beneficios empresariales que obtienen los colegios privados concertados.

Entonces ¿Cómo hizo las cuentas el periodista de La Nueva España? ¿Cómo puede decir que el coste de la enseñanza pública es de 8000 euros por alumno y año? Sencillamente tomando el presupuesto completo de la Consejería de Educación y Universidades que ronda los 799 millones de euros (799.070.807 €) y restándole el dinero público dedicado a la enseñanza concertada. Si dividimos los 700 millones resultantes entre el número de estudiantes de la enseñanza pública no universitaria de régimen general obtenemos 7808 € por alumno, cifra que La Nueva España redondea a 8000. Todo esto es una evidente manipulación ya que en los números de la enseñanza pública están contabilizando: el coste de la Universidad de Oviedo, las escuelas de idiomas, las enseñanzas artísticas (conservatorios, escuelas de teatro, etc.), los servicios complementarios de transporte, comedores, ayudas para libros y material, la formación del profesorado, la construcción de infraestructuras y la propia administración de la consejería. Así, todo lo añaden como gasto de los alumnos de infantil, primaria, secundaria y FP para prácticamente multiplicar por dos los costes de la enseñanza pública.

En definitiva, una vergonzosa mentira que aparece en portada del diario y en una noticia que toma partido a favor de los conciertos educativos de principio a fin. Todo para justificar las intenciones del gobierno asturiano de aumentar un 10% el dinero destinado a los conciertos mientras prácticamente se congelan o disminuyen el resto de partidas de educación. Además, me temo que esta falsedad nunca será rectificada puesto que ni tan siquiera han publicado en el apartado de “Cartas de los Lectores” un mensaje de trescientas palabras en el que les hacía ver lo evidente de su manipulación intencionada de las cifras. Por supuesto, los comentarios similares que hice a la noticia en la web del periódico también fueron censurados por el moderador.

Cualquiera puede comprobar que las noticias similares son frecuentes en los medios del grupo Editorial Prensa Ibérica desde hace un tiempo [ej.1], [ej.2] y todas ellas falsean los números del mismo modo para así justificar la rentabilidad de los conciertos. Pero no son los únicos. El diario La Razón presentó datos para toda España el pasado 26 de octubre titulando: “Estudiar en la pública cuesta el doble que en la concertada”. Esta noticia reproduce directamente los números presentados por la patronal de la enseñanza privada y concertada CECE en su informe “Indicadores de la Libertad de Educación en España 2011”. Evidentemente, para obtener esos resultados la CECE manipula las cuentas del mismo modo que La Nueva España, sólo que con los datos de presupuestos de 2011.

5 comentarios:

  1. Gracias por esta aportación. Hacía mucho tiempo que me preguntaba cómo rebatir un argumento tan repetido por los que tienen mucho que ganar con la concertada. Ahora lo veo aquí.

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  2. El Ministerio de Educación calculaba para Asturias en 2008 un gasto por alumno en centros públicos no universitarios de 7.985 €. El enlace: http://www.educacion.gob.es/dctm/ievaluacion/indicadores/2011-f2.pdf?documentId=0901e72b810b4dd8 (o escribe en Google: gasto por alumno en España)
    No discuto tus cálculos, pero el propio Ministerio parece estar también equivocado. En cualquier caso, según tus propias cuentas, la Concertada sigue siendo más barata.

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    1. Los cálculos están bien detallados y es fácil de comprobar lo que digo. Renovaré el enlace para que sean visibles los datos del proyecto de presupuesto del principado.

      Me temo que ese número (7985€/alumno para Asturias) que da el ministerio sale de realizar la cuenta de un modo tan manipulador como el que comento en el texto. Es decir, contabilizando todos los costes de la Consejería de Educación, a esto se le resta lo dedicado a conciertos educativos y todo ese batiburrillo de gastos donde se incluyen montones de cosas que no tienen que ver con los centros educativos de primaria y secundaria se divide entre el número de alumnos (ahora sí) de primaria y secundaria en la enseñanza pública. ¿Resultado? Casi se duplica el coste de la enseñanza pública con respecto a las cuentas hechas de un modo comparable con la concertada (es decir: costes de funcionamiento de colegios e institutos divididos entre número de alumnos)

      Ahora bien ¿Por qué el Ministerio de Educación también falsea las cuentas? Porque en este caso le interesa inflar el gasto por alumno. Como puedes comprobar en el documento que propones, dichas cuentas no están hechas para comparar los costes de enseñanza pública y concertada sino para comparar el gasto educativo de España con el de la UE. Y, como se ve en el texto, la intención está clara cuando dicen:

      "España realiza un gasto medio por alumno de 6.773 €, superior a los 6.251 € de media de los países de la UE. En términos de PIB por habitante el gasto es también superior, con un 25,9%, frente al 24,9% de la media europea. En todos los niveles educativos el gasto por alumno en España es superior al de la UE,..."

      No sé si el gasto por alumno del resto de países está calculado también del mismo modo, pero lo que está claro es que ese número no vale para una comparación con el coste por alumno de la concertada.

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    2. En el texto dejo claro que es cierto que el coste por alumno para las arcas públicas es un 37,5% menor en la concertada (casi la mitad del 66,7% al que apuntan los cálculos erróneos). Pero también es esencial contextualizar ese resultado para que la comparación sea justa:

      Las escuelas rurales, con un ratio de alumnos por aula bajísimo, y por lo tanto considerablemente más costosas, son todas públicas.

      Los institutos de los concejos menos poblados, que deben garantizar una oferta de especialidades adecuada aunque no haya suficientes alumnos para llenar las aulas, son públicos. Lo que hace que su coste sea también mayor.

      Las especialidades educativas menos reclamadas y con menos alumnos por aula se ofertan en la pública principalmente.

      La enseñanza pública se hace cargo de más alumnos con necesidades especiales que la concertada.

      Prácticamente todos los centros concertados cobran a las familias de los alumnos unas cuotas, a veces muy elevadas, por servicios supuestamente complementarios. http://elpais.com/diario/2009/05/04/educacion/1241388001_850215.html
      Esto es una actividad dudosamente legal y destinada a hacer caja y a eliminar a los alumnos de entornos sociales desfavorecidos.

      Teniendo en cuenta todo esto y que el salario/hora de los profesores de la pública es notablemente mayor que en la concertada, lo extraño es que la diferencia sea sólo de un 37,5%...Aunque si se piensa no es tan extraño, puesto que debemos contabilizar el beneficio que obtiene la empresa privada. Que al final es eso lo que es un colegio concertado, una empresa privada que nunca va a abrir negocios en pueblos donde tenga pocos clientes o que intentará quedarse sólo con los clientes rentables.

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